美國總統特朗普7日宣布將從8月1日起分別對來(lái)自日本、韓國等14個(gè)國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%至40%不等的關(guān)稅，并決定將“對等關(guān)稅”暫緩期截止日期延長(cháng)至8月1日。一些美國媒體將最新系列舉措解讀為升級貿易戰之舉。

　　哪些國家面臨美國最新關(guān)稅威脅？金融市場(chǎng)和貿易伙伴如何回應美方動(dòng)作？美政府將談判延期又施壓加碼背后有何意圖？

　　哪些國家面臨美最新關(guān)稅威脅？

　　特朗普當天在社交媒體上陸續發(fā)布他寫(xiě)給日本、韓國等14國領(lǐng)導人的信函，稱(chēng)將從8月1日起對這些國家征收25%到40%不等的關(guān)稅。

　　根據信函，日本、韓國、馬來(lái)西亞、突尼斯、哈薩克斯坦將被征收25%的關(guān)稅，南非和波黑將被征收30%的關(guān)稅，印度尼西亞將被征收32%的關(guān)稅，塞爾維亞和孟加拉國將被征收35%的關(guān)稅，泰國和柬埔寨將被征收36%的關(guān)稅，老撾和緬甸則面臨40%的關(guān)稅。

　　同一天，特朗普簽署行政令，延長(cháng)“對等關(guān)稅”90天暫緩期，將實(shí)施時(shí)間從7月9日推遲到8月1日。特朗普表示，8月1日的期限不是“100%固定的”，他將對此保持靈活性。

　　特朗普4月2日宣布開(kāi)征所謂“對等關(guān)稅”，引發(fā)美國金融市場(chǎng)暴跌。在多方壓力下，他又在4月9日宣布暫緩對部分貿易對象征收高額“對等關(guān)稅”90天，但維持10%的“基準關(guān)稅”。

　　與4月宣布的“對等關(guān)稅”相比，此次日本和馬來(lái)西亞面臨的關(guān)稅從24%上調至25%，韓國、南非、印尼和泰國面臨的關(guān)稅持平，其余國家面臨的關(guān)稅有所下調，但較10%“基準關(guān)稅”均有大幅提高。

　　對于外界關(guān)注的美歐談判進(jìn)展，特朗普此次致信對象中并未納入歐盟。歐盟方面此前表示，仍在爭取于7月9日前與美國達成一項原則性的雙邊貿易協(xié)議。

　　金融市場(chǎng)和貿易伙伴反應如何？

　　加征關(guān)稅的消息引發(fā)市場(chǎng)擔憂(yōu)。7日收盤(pán)時(shí)，紐約股市道瓊斯工業(yè)平均指數比前一交易日下跌0.94%，標準普爾500種股票指數下跌0.79%，納斯達克綜合指數下跌0.92%。在美上市的日本車(chē)企股價(jià)大跌，豐田、本田分別下跌4%和3.9%。

　　日本首相石破茂8日表示，對美國再度提高關(guān)稅感到“非常遺憾”，已指示相關(guān)閣僚在8月1日之前繼續談判，尋求達成能夠維護國家利益的協(xié)議。石破茂說(shuō)，日美多輪談判仍未能達成協(xié)議，是因為“日本政府不愿輕易妥協(xié)，該要求的必須要求，該保護的必須保護，持續進(jìn)行了強硬磋商”。

　　負責談判的日本經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正表示，若日美不能就汽車(chē)關(guān)稅達成一致，則貿易協(xié)議無(wú)意義。他還說(shuō)，對日本來(lái)說(shuō)談判沒(méi)有最后期限，日本不會(huì )犧牲農業(yè)利益以換取早日達成協(xié)議。

　　韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部8日發(fā)表聲明說(shuō)，新政府上臺后，雖在短時(shí)間內根據國家利益優(yōu)先原則與美方進(jìn)行了密集談判，但仍不足以就所有議題達成共識。韓國企劃財政部第一次官李炯日表示，美國總統就關(guān)稅問(wèn)題致信主要貿易伙伴加劇了市場(chǎng)不確定性，韓國將密切關(guān)注相關(guān)進(jìn)展對金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟的影響。

　　馬來(lái)西亞投資、貿易與工業(yè)部8日發(fā)表聲明說(shuō)，單邊主義措施將干擾兩國商業(yè)活動(dòng)、供應鏈及投資流動(dòng)。希望與美方進(jìn)一步磋商，解決尚未達成一致的問(wèn)題，明確關(guān)稅范圍與影響，尋求及時(shí)完成談判的途徑。

　　南非總統拉馬福薩表示，77%的美國產(chǎn)品免稅進(jìn)入南非，而美國卻對南非產(chǎn)品征收30%的關(guān)稅，這“不合理”。拉馬福薩認為，美方加征的關(guān)稅是基于其對兩國貿易平衡的特定解讀，但南非認為該解讀存在爭議。

　　美關(guān)稅動(dòng)作釋放哪些信號？

　　不少觀(guān)察人士認為，在關(guān)稅暫緩期臨近結束時(shí)，特朗普正通過(guò)發(fā)送關(guān)稅信函升級貿易戰。不過(guò)，從選擇關(guān)稅對象、延長(cháng)關(guān)稅暫緩期等動(dòng)作來(lái)看，美方釋放出復雜信號，既有施壓他國盡快達成協(xié)議的威脅，又有受制于關(guān)稅反噬效應的現實(shí)妥協(xié)。

　　首先，特朗普政府希望以新關(guān)稅施壓加速推進(jìn)貿易談判。美國亞洲協(xié)會(huì )政策研究所主管溫迪·卡特勒表示，特朗普決心對那些他認為行動(dòng)不夠迅速的貿易對象施壓，但將日韓等盟友納入首批對象令外界感到意外。美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )格林伯格地緣經(jīng)濟研究中心主任馬修·古德曼表示，日韓是美國在亞洲的重要盟友，很難理解特朗普首先對它們發(fā)出威脅。

　　對于如何確定首批關(guān)稅信函對象，白宮新聞發(fā)言人稱(chēng)“這是總統的特權，他就是選擇了這些國家”。

　　其次，特朗普政府延長(cháng)關(guān)稅暫緩期，似乎認識到一味施壓無(wú)法達到預期目的。古德曼認為，如果立即實(shí)施“對等關(guān)稅”，金融市場(chǎng)可能會(huì )產(chǎn)生更嚴重動(dòng)蕩，“許多美國公司和他（特朗普）的支持者都會(huì )不高興”。

　　美國彼得森國際經(jīng)濟研究所執行副總裁兼研究部主任馬庫斯·諾蘭認為，不排除關(guān)稅新威脅又是“虛張聲勢”。

　　最后，系列關(guān)稅信函帶來(lái)新的不確定性?！度A盛頓郵報》報道，外界尚難以清晰解讀一系列新政策的全部意圖，不清楚美國政府是在認真執行計劃，還是只想重啟陷入僵局的談判，但這兩種情況都加劇了經(jīng)濟不確定性。

　　美國全國對外貿易理事會(huì )會(huì )長(cháng)杰克·科爾文表示，繼續威脅加征關(guān)稅只會(huì )讓企業(yè)決策無(wú)所適從，削弱美國和主要貿易伙伴之間的信任。